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2012汽车产业政策之点评
发布时间:2013-01-14   浏览次数:1737

2013年01月08日14:23 来源:北京晚报 

政策总是在左右或影响着国内车市,2012年也不例外。2012年,在相继发布或实施的一系列的汽车政策中,大部分政策都发挥了积极的作用,但也有少数政策或多或少地存在改进空间。

  《党政机关公务用车采购“新政”》

  看着很美,期待下文

  2012年2月,工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》。令人惊喜的是,入围的412款车型均是清一色的自主品牌,没有一款车型是国际品牌。这意味着自主品牌汽车有望独吞一般公务车市场,而合资车企的国际品牌及进口车将无缘这块“大蛋糕”。

  点评:该公务用车采购目录在结束征求意见期后,就没有了下文,到目前为止,有关部门仍没有正式公布这一目录。一个甚为完美的公务车采购“新政”,让人急切期待它的推出。

  《机动车儿童乘员用约束系统》

  只限制产品本身,对驾驶员无约束

  国内首个《机动车儿童乘员用约束系统》强制性国标于2012年7月起实施。所谓“儿童乘员约束系统”,就是带有保护带扣的织带或相应柔软的部件、调整装置、连接装置以及辅助装置(例如手提式婴儿床、婴儿携带装置、辅助座椅和碰撞防护),且能将其稳固放置在机动车上的装置。其作用是在车辆碰撞事故或突然减速时,减小对儿童造成的伤害。

  点评:遗憾的是,此国标只是一项技术标准,限制的只是儿童乘车安全产品本身,而作为对儿童安全负有直接责任的驾驶员,目前国家并没有出台相关的法律来约束驾驶行为。

  《新能源汽车产业发展规划》

  目标理想化,执行有难度

  2012年4月,国务院会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划》,规定要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆。

  点评:自规划发布以来,包括北京、上海、重庆、深圳等在内的25个新能源汽车试点城市的新能源汽车保有量并没有明显增加,至于“ 2015年产销达到50万辆”的目标执行起来难度可想而知。

  《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》

  政策很惠民,尚需治拥堵

  2012年7月,《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获同意通过,规定春节、清明节、劳动节、国庆节重大国家法定节假日期间,免收7座及以下小型客车公路通行费。

  点评:此项政策虽十分惠民,但交通拥堵、道路几近瘫痪、安全事故之重亟需破解。2012年“十一”期间,高速路大面积拥堵、车辆追尾事故频发。

  《建立汽车行业退出机制的通知》

  政策太宽松,约束性不大

  2012年7月,工信部发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》,决定在汽车行业建立落后企业退出机制,如果乘用车企业连续2年销量为零或者少于1000辆将被要求整改,对于破产或进入破产清算程序的汽车企业,注销其《车辆生产企业及产品公告》。

  点评:退出机制的标准过于宽松,能否起到整顿汽车产业发展、约束汽车厂商之效尚待检验。

  《乘用车内空气质量评价指南》

  仅是指南,非强制性标准

  《乘用车内空气质量评价指南》2012年3月起实施。这是中国第一次就乘用车内空气质量发布相关标准,规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等浓度要求。

  点评:虽然车内空气质量好坏有了评价标准,但仅是指南,并非强制性标准,因此对提高车内空气质量究竟起多大功效大打折扣。

  《校车安全管理条例》

  规定需要尽快落到实处

  2012年4月,《校车安全管理条例》公布,载有学生的校车享有路上“优先权”,可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

  点评:最近,江西贵溪发生幼儿园班车侧翻坠入水塘事故,致11名儿童死亡。显然,校车安全事故并没有因为一个条例的出台戛然而止。因此,为让校车安全管理条例落到实处,仍需各个环节、部门通力合作,并明确安全事故责任主体。(许爱琴)